“只闻楼梯响，未见人下来”，开征燃油税的议题，自1994年正式提出始，至今已经十三载，期间虽不断被提上日程，但时至今日都只是“犹抱琵琶半遮面”。

　　最近，随着国际油价的攀高，中石油、中石化和中海油等三大巨头多次上书发改委，要求对成品油进行调价，国内成品油二次调价山雨欲来。 

　　燃油税的话题再度成为众人瞩目的焦点，10月开征燃油税的传言甚嚣尘上。

　　且看关于燃油税话题的日程表：1997年，全国人大通过《公路法》，首次提出以燃油附加费替代养路费；2001年1月4日，时任国家税务总局局长金人庆透露，燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征；2002年，金人庆再次称“燃油税将择机出台”；2005年1月11日，国家税务总局透露，燃油税改革的方案经过研究已有了初步意见，但需要在比较合适的时间推出；同年1月22日，国务院发展中心的报告称，我国已经制定征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行；2007年1月25日，国税总局将完善燃油税改革方案列入今年工作范围；今年3月5日，财政部披露，今年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。

　　不难看出，无论是“择时出台”抑或是“适时出台”，虽频频闪现，却每每无疾而终。缘何燃油税实行的具体时间总是遥遥无期，千呼万唤难出来？现在看来，不外乎以下几种原因：“费改税”后交通部门几十万员工如何安置？部门利益转变为国家利益后如何再分配？企业的损失(很多地方路桥修建的出资方不仅是政府，还有当地的大企业，而税收的特性决定它不能以任何形式返还给企业)如何合理补偿？