特别关注：仅有0.4％的车辆不违章，究竟哪里不对了？

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引发讨论：自从本网制作“仅有0.4％的车辆不违章，究竟哪里不对了？”专题后，引发社会踊跃讨论。法学博士、政治学者刘山鹰发表“99.6％车辆违章之惑”一文，强调法治社会需要的是更多为人的法律，而不是“治人”的法律。【点击详细】广东政协委员更是提出“罚款一半返还交警手中就是洗钱”的观点。【点击详细】
背景资料：据统计，北京282万辆机动车中，前10月遵章驾驶的车辆比例仅约占0.4%，违法率竟然达到99.6%.【点击详细】在去年北京市交通违章罚款总额达到了14个亿，而沈阳、武汉、深圳、东莞四个城市的统计数字，虽然罚款总额度不同，但却有着相同的特征：1.罚款总额度均过亿；2.罚款费用占全年养车费用均超过1％。这意味着无论是买车还是养车，我们都需要把违章罚款列入到预算之内！如此高的违章率，以及如此高的违章罚款，究竟是哪里不对了？
【正方评论】【反方评论】【中立方评论】

　　各地违章罚款一览

北京

　　虽说交通法公布已经有些年头，可是违法率却是一直居高不下。去年北京市的交通违法罚款总额达到了惊人的14个亿，平均每辆车每年的罚款总额为560元，而每个驾驶员每年要缴纳的罚款为467元，如果按照在北京每辆车一年总的花费为2万元来计算的话，罚款数额占人均年养车费用比例为2.3%。从另外的一个角度来看，北京市最低生活保障金为3420元/年，每个驾驶员每年要交罚款的数额，占到最低生活保障金的14％...

按照统计学的角度来说，当某项费用占总花费的比例超过1％时，就不能把这一项看成是其它了。所以由此看来，违章罚款已经成了养车花费预算必须要考虑的一项！

通过近期调查，我们发现北京市12月11日至20日违章次数最多的路段是三环主路，而违章次数最多的行为是违反规定停放车辆。说两句

四大城市

	深圳	沈阳	武汉	东莞
统计年份	04年	04年	05年	06年
违章罚款总额(元)	2.8亿	1.5亿	1.7亿	3.8亿
机动车数量	约66万	约43万	64万多	约100万
罚款数额/车/年	424元	349元	266元	380元
驾驶员数量	近100万	约90万	98万多	76万多
罚款数额/人/年	280元	167元	173元	500元
罚款数额占人均年养车费用比例
违章次数最高行为	违法调头	闯红灯	违法停车	超速行驶
违章高发地段	笋岗上步路口	兴华大街
信息来源	所有数据均采集于报纸、互联网

从上面的表格我们还是可以看出一些共性的特点，首先随着各个城市机动车数量的增加，违章罚款总额度也在增加，四个城市的每年的违章罚款总额度均超过万元。另外，从罚款数额占人均年养车费用比例来看，同样都超过了1%,这与北京的调查结果相同，这也就说明违章罚款不只是在北京，在全国各个城市均成为养车不可忽视的一笔费用。

从违章次数最高的行为来看，各个城市不尽相同。我们认为违章行为也具有地域性。这就要求当地的交关部门应该根据本地的特点，制定违章罚款细则，可能会更有针对性，效果会更好。说两句

　　大讨论

　☆　正方观点
交通法规制定并没有错,城市规划的问题，公民素质的问题等等综合作用才是导致违法多的主要因素。

CC会员xigo52观点：
☆人的因素很重要，其实很多情况下。作为一个驾驶员违法前的心态很微妙，往往都是观察周围车的情况。所以，违法在很大程度上受到人为因素的影响。
☆城市规划的不合理性，制约了城市发展，更直接导致了北京的交通状况日益恶化，于是在交通环境不佳的情况下，很多人得出了“要么违法，要么迟到”的“经典”理论。

☆导致违法的主要原因不在“章”本身，因为任何一个法规制定者在参与规则制定中，都会综合考虑更多数人的利益。详细 说两句

　☆　反方观点
不能为了罚而罚，许多指示牌设立并不合理，探头位置非常隐蔽，好的交通系统应该指示明晰而不只是建立严格法规。

CC会员weszhang观点：
☆ 大家都在说最近查超速比较严，可我真的不清楚北京主要街道的限速是多少，限速牌太难找了（或许只有老北京人才能知道）我想这应该不是一个国际化大都市的作风吧？

☆ 在我国还有一些路段，宽阔的路段居然有5公里的限速牌，难道我们要踩着刹车前进吗？本人觉得，中国公民对限速牌的不理会，很多是由于太多的不合理限速牌造成的。

☆主动安全提示与先违法后罚款的被动安全教育相比，相信大家都更接受前者。详细 说两句

　☆　中立观点
成为“有车族”真的很必要吗？大家多多使用公共交通，不仅可以解决交通拥堵的问题，同样也会和违法烦恼说ByeBye

CC会员萱萱草观点：
☆我的一个住在通州的同事在上班高峰期开车到公司的时间最长要2个多小时，而在平时时段4、50分钟就可以开到。在北京大的城市规划不会动，交通得到很好改善短期无望的情况下，我想问：买车真的很必要吗？

☆开QQ的同事感叹道“原本以为买车后会省一些钱，其实细算一下和没买车时经常打车区别并不大。”油费每月500－600元，停车费每月150元，保险每年2700元，养路费每年是1100元，每年保养维修800元左右，再加上洗车、换季美容等费用，这每月占到许多人收入1/3甚至1/2。详细 说两句

　　各方观点

　☆　出场嘉宾
郭勇：亚市商务部部长

建议：

☆道路规划，以及标志、标线的设施上也存在着一定的问题，很多情况下，驾驶员违章都是因为对道路不够熟悉，而路标等交通实施又并不明显，才会造成驾驶员的违章。
☆互联网虽然已经普及，但仍然有很多驾驶员因为条件限制，无法通过网络查询违章信息，而信件告知的途径，一是比较慢，二是由于很多驾驶员的地址变更不能及时送达，还是存在着一些不便的。详细 说两句

　☆　出场嘉宾
郝满良：北京市公安交通管理局宣传处副处长

解释：

☆中国汽车网：违法现象普遍存在，原因是什么？
☆郝满良：我认为造成这种现象的主要原因是大家对交通法的认识程度不够。交通法作为行政管理法，有别于其他刑事法规，它并不追究当事人的刑事责任。
☆中国汽车网：近年来的违法现象有什么特点
☆郝满良：最普遍的违法现象主要是违反标志、标线的指示，行车随意性比较大。详细 说两句

　☆　出场嘉宾
刘永泰：北京市政协委员

解释：

☆违章、交罚款，这几乎是北京每个司机都会经历的司空见惯的事情，但对于罚款流向，市民却不得而知。建议交管部门定期向社会公布违章罚款的情况、数额及资金用途，接受市民监督。
☆交管部门应在每个月或者每个季度向社会公布交警执行交通违章罚款的数额及资金用途等，接受市民的监督，同时体现政府部门政务公开、透明。详细 说两句

　☆　出场嘉宾
秦世庆：北京娱乐信报

投诉：
☆一次被告知违章，觉得很冤枉，决定申诉。结果老老实实地等了7天，第8天，我打电话问询，答复是他们这没有申诉结果，让我再等一周。又过了7天，我打电话去问，答复依然是没有申诉结果。
☆我是第15天去交罚款的，而不是15日内，超了一天，我要多交百分之三的滞纳金15元！出了门，我找到了自己的车，车窗玻璃上夹着一张纸，扯下来一看：违章停车，罚款200元。详细 说两句

　☆　出场嘉宾
网友

投诉：

☆北京市交通警察的人员紧张状况也远远超过其他城市，人手十分紧缺。可是在罚款指标的压力下，一些交警藏在交通并不繁忙，但违规现象多发地段“守株待兔”。这样做，罚款指标是完成了，可是人员紧张状况更加加剧。
☆如果下达罚款指标，把严格执法变成严格“执罚”，交通管理变成“以罚代管”。以完成罚款任务为导向做法，怎么可能保障良好的交通秩序呢？详细 说两句

　☆　出场嘉宾
小鱼：网友

投诉：
☆我于2006年5月到相关部门缴纳交通违章罚款时，竟然被告知在2004年7月30日有4项交通违章罚款未缴纳。根据规定要求我补缴，应缴罚金350元，但滞纳金有7000多元。之前已经缴纳过3次罚款，却从未收到过任何通知。
☆难道就这么糊里糊涂地把这从天而降的罚款交了？而且还有7000多元的滞纳金。到底是什么地方出了问题？ 详细 说两句

　　调查

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　　相关话题

北京车位紧张:38万辆车夜无归宿：
☆北京市白天停车位“缺口”大约为17万至23万个，而夜间停车位“缺口”则达到38万左右。市交管和相关部门正采取补建和挖潜相结合的方式弥补，重点解决夜间驻车和停车换乘泊位。

☆本市正在研究方案，改革停车价格体系，提高中心城，尤其是四环内的中心区停车收费标准，调整路内停车与路外停车比价。中心城区，尤其是二环内交通紧张地区占路的路面停车费。

☆市交管逐步取消长安街、平安大街、中关村南大街等主干道边的路侧停车位。详细 说两句

协管贴“罚单”车主告交警：
☆ 钟先生说，2006年1月11日，他把车停放在了工商总局门前的停车位内。20分钟后他出来时发现，自己的车上已经被协管员贴上了“违法停车告知单”，告知单上要求他3天内到指定地点去接受处罚。后交管部门依据协管员张贴的告知单罚了他200元钱。

☆ 钟先生认为，按照法律规定，只有交警才有权张贴“违法停车告知单”。协管员既非公务员也不是法律、法规授权有处罚权的组织，其张贴的告知单只能起到告知作用。“我觉得有义务替全国的驾驶员说句公道话。许多朋友也支持我打这场官司。”详细 说两句

多少年能"买"条免费公路：
☆你知道收费公路可以收费多少年吗？政府相关条例的说法是，政府贷款修的路收费期15年，企业投资经营的路收费最长不超过25年。可今年，北京9条收费公路，全都是收费期长达25年甚至30年的经营性公路。

☆路还是那条政府贷款修的路，收费权益转让给企业后，收费年限却从15年一下子增到30年，这一切在公众毫不知情的状况下被暗箱操作，明眼人一看就知道，其中隐藏着多么巨大的灰色空间。我们通过北京9条收费公路全为经营性公路这一斑，即可以窥见收费公路这只全豹。详细 说两句

公联顺达多收停车费居黑榜榜首：
☆北京市发改委通报上月42件非法收取停车费行为，并对相关责任企业予以曝光。5月份市发改委对全市机动车停车场企业进行价格检查时，共发现各类价格非法行为42件，其中，北京公联顺达智能停车管理有限公司12件；北京公联安达停车管理有限公司10件；北京市燕鸿洲停车管理处2件；海安停车管理公司2件；其他企业16件。

☆上月价格违法行为主要表现为超过规定标准收费和预收超过一个最小时段的停车费。另外，明码标价不规范、停车资质问题或非法停车场问题等也比较严重。详细 说两句

18天查处高速公路违法近万起：
☆ 民警表示:最高限速仅限于最里侧车道，如果在其他车道也按120公里时速行驶，一样属于交通违法。从昨天开始，房山交通支队在京石高速路上专门捕捉这样的违法行为。

☆ 在京石高速最高限速是120公里，但只适用于最内侧的小型车道，如果在这两条车道内车速超过100公里，就会按照超速处理。

☆从11月16日起，本市交警开始针对高速公路车辆违法行为进行严查，9条高速公路平均每天设置27处执勤点和14处流动测速点。详细 说两句

事故车救援提防天价收费：
☆“太奇怪了，我们没有打任何救援电话呀，他们怎么就来拖车了呢？”车出了小故障坏在路边，在未拨打救援电话的情况下，救援车突然出现，不由分说将车拖走，并收取高达一万元钱的出车费。

☆而与齐先生遭遇相似的另一位司机杜先生表示，他的车于前天凌晨坏在了京津塘高速通往四环路的入口处，在未求救的情况下，新通救援车突然出现，，“当时一个穿着类似警服的人态度强硬，一定要将车拖走，我们只好照办。”这次8公里的拖车救援，他们被迫交了10500元。详细 说两句

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　　编辑手记

由右侧图表看出，去年各大城市的交通违章罚款总额都已经过亿，而北京已经达到了14个亿，违章罚款已经成为了广大车主养车的又一笔“多余”的负担。

究竟怎样才能最大限度的避免违章？让我们来听听专家的意见：

　 1.认真学习交通法避免“不知法而违法”

　　2.提高驾驶员遵纪守法的自觉性

　　3. 和谐的交通环境需要大家共同创造

　　　　　　　　　　　　　　　　查看详细 说两句

　　虽说交通法公布已经有些年头，可是违法率却是一直居高不下。各城市机动车越来越多，交通违章罚款额度也越来越高。从应该反思一下其中的问题，借鉴一下别的国家治理交通的经验（点击查看详细），是不是违法除了罚款以外，还可以有一些更人性化的方式。如买车就送交通法规手册，在城市中多设立清晰、醒目的指示牌，将探头位置标识清楚等。

其实治理交通违章，主要就是解决“疏”和“导”两个问题，“疏”主要靠调节，而“导”则是需要道路指示。无论是交警还是司机，其实目的是一个，希望我们的交通环境越来越好，每个人都能够平平安安到家，有了这个一致的大前提，是不是我们都能对自己的行为重新估量一下呢？说两句

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