针对目前居住小区停车费争议,日前,北京市发改委和建委委托北京市工商业联合会物业管理商会对我市居住小区机动车停车管理服务成本进行了调查。

  调查指向停车位成本

  停车位的纠纷归根结底还存在于收费。那么,目前北京市小区收取的停车费是否合理呢?

  为解决城市停车问题,科学合理地制定北京市居住小区机动车停车管理服务收费政府指导价标准,北京市发改委和建委委托北京市工商业联合会物业管理商会对我市居住小区机动车停车管理服务成本进行调查。此次调查在海淀、朝阳、西城等19个区县进行,共发放调查问卷114份,收回有效问卷100份,涉及126个停车场。在全部抽查样本停车场类型当中,商品房为97例,占77.1%;公寓为11例,占8.7%;公房为8例,占6.3%;经济适用房为10例,占7.9%。

  商会根据包括职工工资、福利费及四险一金、能源费、停车设施费等二十余项内容的居住小区停车管理服务的运行成本进行核算显示,2004年地面和地下停车场管理人工费用、能源费、车场维护保养成本合计分别为941.4元/车位和1007.8元/车位。北京市物业管理商会会长于庆新表示,这些仅是构成小区停车管理服务运行成本的一小部分,还不包括车场维护保养、保险费、理赔费等多项费用。

  北京市小区办副主任邹劲松表示,此次停车位成本调查只是作为政府制定收费标准的参考,便于更准确地掌握市场实际情况。小区办以及物业商会在制定收费标准的过程中只是起到一个配合的作用,至于具体的收费出台日期还得按照发改委等相关政府部门的计划进行。邹劲松说,截至目前为止,还未接收到制定收费标准的相关通知。

  停车难问题愈演愈烈

  20世纪90年代初,有关部门预计2000年北京机动车保有量为70万-80万辆,但到2000年底全市机动车保有量已经达到150多万辆,2004年已经突破200万辆,大大超出了人们的预想,尤其是居住小区停车问题已经摆在我们面前。

  北京市居住小区停车难的直接表现是停车位供应不足。根据停车设施抽样调查总体平均看,市区的居住小区约有27%的车辆处于“有车无位”状态。尤其是旧居住小区有车无位、无序停放的现象十分严重;某些旧居住小区有近80%的车辆处于“有车无位”状态,使旧居住小区机动车停车问题更显突出。

  于庆新表示,产生停车难问题的基本原因在于机动车的快速增长、停车场供应不足和停车位收费偏低未起到价格杠杆作用的矛盾。具体分析既有规划方面的原因,又有管理和政策方面的原因。如对停车设施的规划滞后于实际发展进程,没有科学、详细的停车场专业规划;停车收费未考虑区域、流量、时段不同,处于一刀切的状态;一些小街、胡同以及居住小区等地方停车执法力度不够,缺乏扶持公共停车场建设的优惠政策等。

  北京停车位收费同比偏低

  经过对目前现行停车收费的调研数据汇总后,得出北京目前小区地面停车场收费的加权平均值为142元/车位·月;小区地下停车场收费加权平均值为374元/车位·月。除去公共区域物业管理费、正常市场情况下停车位租用费外,地面停车场管理成本大约在70-110元/车位·月;地下停车场管理成本大约在130元-180元/车位·月。但相对于深圳、上海两个城市所提供的数据分析比较来看,北京属于同类停车场收费水平最低的城市。

  于庆新介绍,目前上海、深圳的同类停车场收费水平高于北京市水平,并且已经按城市不同区域设置了不同收费标准。而造成这一微小差距的原因有二:沿海城市停车管理市场化水平超过北京;由于三地间城市形态不同,城市容积率与共摊比率差距较大,也就是说同等面积的社区上海等地要支付更高的停车成本。