温家宝总理在政府工作报告中提出：我们高度重视资源节约和环境保护。近年来，关于汽车业节能减排、发展小排量车的政策法规纷纷出台。然而，在政府一系列鼓励发展小排量车的大好政策面前，小排量车的销量却在逆势下滑。

    有这样一组数据：2005年以前，我国1.3L排量以下车型的市场份额占23%左右；2006年下降到17.6%；2007年7月，这一比例又降低了3.7%；小于1.0L排量的车型销量同比下降了30.9%。

要节能减排就要发展小排量车

    全国政协委员、合肥工业大学原副校长刘光复认为，汽车如果是一个人上班用的交通工具，那么，1.0L和2.0L的车有什么区别？它仅仅是一个代步工具而已。

    全国人大代表、长城汽车公司总裁王凤英认为，解决城市环境问题，缓解交通压力，最好的方法就是支持发展和鼓励消费对环境污染小、节约能源的小排量车。“小排量汽车节能、占地少、停靠方便，有利于节能型城市的建设。特别是在拥挤的城市中，如果具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车能够达到一定比例，可以有效缓解交通堵塞的程度。”她说。现在我国能源紧缺、环境污染日益严重，如果不在生产和消费中正确引导，大家都去购买大排量、高能耗的汽车，只会让资源愈加紧缺、环境更加恶化。

为鼓励发展小排量车献良策

    政策如何实实在在地鼓励小排量车发展？受访的代表和委员提出了他们的建议。

    一是修改汽车消费税。刘光复认为，虽然造成小排量车销量下滑的原因是多方面的，但消费税率的变化是主要原因。2006年颁布的新消费税率规定，低税率档由原来的1.0L以下扩大到1.5L以下。这种改变最大的受益者是1.1L～1.5L的车型，税率从5%下降至3%，与原1.0L以下车型的税率一样，使1.0L以下车型的竞争压力明显加大，直接造成了1.5L车型的快速增长，也导致了微型车大排量趋势的出现。“既然生产1.1L和生产1.5L都是一个税率，排量大的销量好，企业肯定更愿意生产大排量车了。”刘光复说：“国家应当明确‘小排量’的定义，将小排量车的税收标准细化成几个档次，给予实实在在的鼓励和支持。”