2007年1月20日，济南市设立机动车保险服务大厅，实行“新车共保”。笔者近日了解到，为了避开“共保”，至少有三成新车商业险流失到外地，而且这个规模呈现不断扩大之势，许多投保市民、业内人士对新车共保还能坚持多久表示怀疑。

　　初衷是维护保险公司利益

　　“以前济南的车险市场比较混乱，导致保险公司车险业务普遍亏损。”济南市保险行业协会相关负责人昨天告诉笔者，实行新车共保，是学习了其他城市的经验，目的是规范市场，维护保险公司的利益。

　　在实行新车共保前，车险业务80%以上由保险中介代理公司来做，他们大部分是汽车经销商，客户买车后直接从汽车经销商手中买车险，拥有客户资源优势的中介代理公司可以从保险公司拿到佣金。为了扩张业务规模，保险公司之间的恶性竞争一直没有停止。按照保监会的规定，交强险的佣金不能超过保费的4%，商业车险的佣金不能超过保费的15%，但不少保险公司竞相提高佣金比例，商业车险的佣金最高时甚至达到45%。

　　济南市保险行业协会认为，实行新车共保，让购买了新车的市民避开中介环节，而保险公司可以节约费用成本，可以说是一举两得。

　　车主感慨“新车险太贵了”

　　但事实上，在新车共保实施一年半来，投保车主有不少怨言。

　　许多曾经买过车险、后来家中因为换新车或买第二辆车而到新车共保大厅买车险的市民纷纷感慨“新车险太贵了”。按照保监会的规定，商业车险不得低于七折，我市新车共保大厅最初制定的标准是九折，目前，“九折”的说法已经没有了，取而代之的是按照客户实际适用优惠范围进行优惠。据业内人士反映，现在在新车共保大厅可以拿到的最低折扣是“八一折”，仍然高于全国的最低折扣。

　　越来越多的业务流失外地

　　保险行业协会有关负责人承认，自从去年下半年至今，有三成以上的新车商业险业务流失到外地，这让本地保险公司、行业协会很着急。

　　据了解，最初新车商业险被卖到外地是由车险中介“导演”的。新车共保后，失去了这块利润的中介代理公司不甘心，于是联系外地的保险公司，让客户以较低的折扣买外地的商业车险。

　　购买外地的车险，在出险后保险公司的查勘、理赔环节又遇到了一些麻烦，外地保险公司只好委托济南保险公司代查勘现场。不少保险公司的省级分公司迅速“捕捉”到这一需求，干脆与中介再次联合起来，把济南的新车商业险卖到省内其他地市，保单是外地的，后续服务由济南公司承担。

　　但是，由于各家保险公司的济南分公司与其他地市级分公司之间也存在竞争，新车共保带来的业务流失让济南保险公司感到不能接受，而且，业务流失也带来了地方税收的减少。

　　新车规范了，旧车更乱了

　　“实行新车共保后，新车车险市场相对规范了，但是旧车车险市场却更乱了。”一家大型保险公司的车险负责人透露，新车车险销售的成本费用降低后，保险公司纷纷把节约出来的这部分费用用到旧车车险市场竞争中，一些公司为了争取更多的市场份额，把给中介代理的佣金提得更高。

　　不少中介代理公司同时负责为出险客户修车，从事车险中介代理的王先生说：“与修车带来的利润相比，代理销售车险的利润就不值一提了。”

　　业内人士大多认为，保险公司的车险业务亏损主要在理赔环节，修理厂与保险理赔人员勾结造假案、共同欺骗保险公司，仅仅从车险销售环节下工夫并不能解决问题。

　　律师：新车共保涉嫌垄断

　　笔者了解到，由于运行过程中出现了一系列问题，福建、成都等地已取消了新车共保，而保险协会组织新车共保涉嫌行业垄断的说法也一直没有停止过。

　　保险专业律师、山东舜天律师事务所的崔广清认为，中国保监会规定商业车险不能低于七折，各家保险公司在这个范围内应该可以自由竞争，一些弱势的小公司可以利用价格优势来抢占市场，大公司则可以以更好的服务网络来赢得客户。保险行业协会制定价格联盟控制市场，涉嫌垄断。

　　济南市保险行业协会有关负责人表示，实行新车共保，是针对车险市场混乱状况下的“猛药”，起到了很好的作用，保险公司也是支持的，协会不会取消新车共保。对于新车商业险业务外流的现状，该负责人称正在想办法解决这一问题。对于旧车车险市场更为混乱的问题，他表示“已经向各家保险公司再次强调了最高返佣比例，商业车险不得超过保费的15%”。