我国正面临加入政府采购协定、开放政府采购市场的新形势，在这种情况下——

　　精彩纷呈的私人汽车市场吸引了人们众多的目光，也让汽车厂商施尽浑身解数，而上个世纪后期曾占据中国汽车市场主体的公务车，却显得沉默了许多。人们提起公务车，奥迪、帕萨特、桑塔纳等似乎成为了代名词。但这种“固定”局面，近来正在悄然发生着变化。 

　　“蛋糕”越来越大 

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　　2007年年底前，我国将启动开放政府采购市场，而早在几年前，这一市场的开放已成必然之势。对于公务车市场而言，一些变化正在或即将发生。 

　　财政部日前发布：2005年全国政府采购规模达到2927.6亿元。虽然没有关于汽车采购规模的统计数据，但是作为政府采购中的主要货物项目，汽车采购规模近几年呈现不断攀升的趋势。2004年，汽车采购额已经占到政府采购总额的19.4%。汽车政府采购规模的扩大，主要得益于政府采购制度的日益规范和国家不断推进的扩大政府采购规模的政策。而我国面临的加入政府采购协定、开放政府采购市场的形势，实际上是面临一个高度透明、更加规范的竞争性市场，要求尽快建立规范完善的政府采购制度、扩大政府采购市场规模，这也在一定程度上推动着近几年国内政府采购制度改革进程不断加快。国内公务车市场的规模正是在这一过程中不断壮大，市场逐渐走向规范。 

　　开放政府采购市场是双向的、对等的，国外汽车产品可以进入我国政府采购市场，同时，我国汽车产品也可以打进他国的政府采购市场。这一开放为我国汽车出口打开了更大的市场空间。根据海关统计数据，支撑我国汽车出口的主要是一些自主品牌，轿车如奇瑞、吉利，皮卡如中兴、长城等。而在他们的产品出口中，集团和政府采购占据着相当大的比例。如2003年我国皮卡出口最多的企业河北中兴，出口的7126辆皮卡中有近6000辆属于政府采购。业内人士分析，这种出口的趋势必将随着我国加入政府采购协定，而得到快速持续的发展。公务车的国际商场中同样蕴含着巨大的潜力和商机。 

　　不论国内国外，公务车市场这块“蛋糕”正在急速的扩充之中，这对于国内汽车企业的吸引力不言而喻。

　　期待自主品牌再次崛起 

　　在汽车政府采购中，小轿车一直占据着最大的份额，如果再加上近几年SUV采购量的上升，乘用车产品几乎占据了整个公务车市场。在乘用车采购的市场中，由于产品标准统一，同时在政府采购目录中规定，此类产品必须实行政府采购，所以市场规模保持着持续平稳的增长，市场正逐渐走向规范和成熟。最大的变量就在于自主品牌能否打破合资品牌在这一市场中近乎垄断的地位。 

　　红旗和上海轿车雄踞中国公务车市场的年代早已远去。自上世纪80年代中期以后，随着我国合资生产轿车时期的到来，政府公务车领域开始出现越来越多的合资品牌轿车的身影。桑塔纳、奥迪、帕萨特、雅阁、捷达等合资品牌汽车和进口汽车取代了自主品牌车成为公务用车。 

　　但在人们心目中，对于政府公务车还有着深厚的“自主品牌”情结。2005年下半年，某市场研究机构曾进行了一次“您心目中的公务车品牌”市场调查活动，最终当选普通百姓心目中“最适宜作公务车的品牌”的前五位中，红旗、中华、奇瑞东方之子分列第一、三、五位。同近两年国内汽车产业不断呼吁自主品牌一样，在公务车市场不断发展的时刻，人们也希望看到更多自主品牌的身影，期待着自主品牌公务车的重新崛起。 

　　政府采购也已经向自主品牌发出了“邀请”。“十一五”发展纲要明确指出要“实施扶持自主创新的政府采购”，对自主创新产品实施政府“首购政策”和订购制度。协议供货也成为汽车政府采购的主要形式，它通过公开招标的方式确定供货商和品牌名单，可以让更多的企业和品牌，尤其是自主品牌进入政府采购市场的竞争。2006年中央国家机关就将汽车的采购方式变为协议供货形式，供应商数从以前的15家扩大到了29家，市场竞争机会再次增多。 

　　自主品牌也未辜负这样的机遇。2005年，奇瑞汽车首开纪录，旗下的东方之子、旗云、风云、瑞虎、奇瑞QQ五大系列车型正式进入中央国家机关政府采购名录，吉利、比亚迪、华晨等随后跟进。在地方采购这个更大的市场中，自主品牌也不甘示弱，奇瑞新东方之子在四川地区开展了“新公务活动”，攀枝花、乐山、雅安等城市一些政府部门先后成为新东方之子的用户；浙江众泰被浙江省政府列入2006年采购目录，等等。 

　　虽然目前自主品牌进入公务车市场的力量还很弱小，但自主品牌车欲在公务车领域大干一场的决心已显而易见。 

　　另一块“战场”的开辟 

　　在乘用车市场激烈争抢市场份额的同时，也有很多汽车厂商看好公务车市场中未完全开发的一块“新天地”————专用车市场。 

　　急救车、运钞车、邮政车、混凝土搅拌车……日常生活中随处可见的很多特种车辆都属于专用车领域。不同于乘用车的标准统一，专用车由于种类众多，功能多元化，因此标准不一，目前政府很多专用车辆的采购并未纳入政府采购范围。 

　　但这一市场的潜力巨大，主要承担东风商用车销售的东风裕隆汽车销售有限公司就十分看好未来政府专用车采购的市场。东风裕隆汽车销售有限公司总经理助理杨屹认为，国家不断加大基础设施建设的投入，以及城镇化进程的持续推进，都将使政府部门对专用车的需求量增大。业内专家预测，未来专用车的主流市场将主要集中在城市建设与服务和高等级公路运输与管理两大板块。 

　　希望在政府采购专用车市场中有所作为的东风商用车已经开始加大在这方面的投入。东风在已有商用车的基础上，已经设计了15个品种的改装专用车。杨屹认为，市政建设、环卫、交通、工程管理等各种功能的专用车，都应该纳入政府采购的范围，以便使政府采购专用车市场的真正需求能够规范有序地表现出来。这也可以促使企业有针对性地应对市场的多元化需求，加大在开拓这一市场上的投入。 

　　公务车市场正在酝酿着大发展大变局的出现，政府采购部门也给跃跃欲试的汽车厂商提出了中肯的建议。中央国家机关政府采购中心主任尚晓汀就结合这几年汽车政府采购的实施情况建议汽车厂商，要在汽车产品的自主创新、节能和环保方面多下工夫，这将成为未来政府采购汽车的重要选择条件；其次要提高售后服务水平；也要慎选代理商，以免影响品牌形象。 

　　政府公务车市场是一个新兴市场，谁能真正看到这块市场的价值，谁能真正加入到这块市场份额的竞争中，谁就有可能在未来更加激烈的汽车市场竞争中占据先机。