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今日有媒体报道:全世界收费公路14万公里,其中有10万公里在中国,占了全世界70%。交通部规定40公里设一收费站,而有些地方政府规定,高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。
公路收费不仅高,密度大,而且一劳永逸,收起费来没完没了,6月27日,中国国家审计署审计长李金华向全国人大所做的2006年度审计工作报告显示,中国收费公路违规收费、超期收费已经成为一个突出问题。
“要致富先修路”,这是我国很多欠发达地区百姓的共识,所谓“致富”一说,本意是为百姓修路,借助公路畅通实现快速的物流通道实现“民富”。然而近些年来地方政府相继出台各项政策,加大对高速公路通行费的收取:增加站点,延期超期收费,公路私有化等等。“在中国,公路 收费站到底是在为谁收费?”这是今年5月美国《纽约时报》发出的疑问。这让笔者不禁想问,这“致富”如今都致给谁了呢?
高速公路三大问题:收取费用高,收费站设置多,收费延期超期
收费高
今年2月12日,世界银行专门发布了一份有关中国高速公路的研究报告,该报告披露,德国目前货车平均每公里过路费是0.15美元,中国是0.12至0.21美元。有人曾计算,我国高速公路平均每公里通行费0.45元,有些地方收到了六毛一公里,从北京到上海公路收费高于坐飞机的成本。而在车辆通行费所占人均GDP的比例中,中国以超过2%居首位,超过美日德等发达国家。在当天与中国交通部举行的研讨会上,世行专家明确表示:中国高速公路通行费较高,而且中国的通行费可承受性是全世界最低的几个国家之一。
我国公路收费站比较密集,严重影响了公路的利用率和运输效率,加大了相关产品的运输成本。一些公路已收回修路投资,依然继续收费。根据我国法律规定,非封闭式收费公路的同一主线上,相邻收费站的间距不得少于50公里,而西部地区有的收费站相距仅10公里左右。
收费站密度大
从审计长李金华此次审计调查情况看,部分公路违规收费严重增加了社会负担。16省(市)在100条(段)公路上违规设置收费站158个,截至2005年底违规收取通行费149亿元;7省(市)提高收费标准,多征收通行费82亿多元;12省(市)的35条经营性公路,由于批准收费期限过长,获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。
今年五一节,李师傅陪同事到呼伦贝尔去省亲,顺便给当地介绍环保投资企业。回京时因到哈尔滨还有事情需要处理,汽车就驶上了绥满公路。汽车刚进入黑龙江省境内,就被“甘南收费站”的栏杆“拦”了下来,李师傅递给收费员20块钱,收费员找回2块。
一路上车辆不多,为领略北国风光,他们汽车开的并不快,但也未见有车辆超过他们。汽车油门还没怎样踩起来,李师傅和同事就看到了“共和收费站”的牌子——停车,交钱,取票。
汽车伴着姜昆和唐杰中说的相声继续前行,姜昆和唐杰中说的相声《虎口脱险》还没有听完,汽车就经过“齐市嫩江公路大桥收费站”又来到了“铁锋收费站”的站前。李师傅和同事很纳闷:“这条公路收费站怎么这么多?”工号为010034的收费员告之:“之前那几个不是一个单位的,是地方站,地方管,不归省交通厅。”
走走停停,停停走走,当李师傅他们的汽车经过“大庆区收费站”时,都记不得过了多少收费站了,一看收据,过了甘南、共和、齐市嫩江公路大桥、铁锋、扎龙、三合、花园、大庆区八个收费站,看看汽车里程表才210多公里。【来源:《记者观察杂志》】
延期超期收费多
收费站比服务站多,过路费比燃油费贵,是很多长途车主的普遍感受。而更让人郁闷的是,不少收费站收费时限绵绵无期,收费站旁的“公示牌”形如摆设,任意延长期限的例子比比皆是。
贵阳市的一条公路,建设投资3196万元中,银行贷款约1500万元,但该公路被勒令停收前,收取的通行费已高达6371万元,是贷款的4倍多。京石高速公路在盈余近6亿元以后仍在继续收费,机场高速公路在过去14年里更是创下投资12亿收费上百亿的“奇迹”。 【来源《国际先驱导报》】
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