消费税税改呼之欲出

　　如果不出现意外，已经酝酿半年多的汽车消费税调整方案将会于近期正式出台。

　　据财政部税政司流转税处一位负责人士透露，目前汽车消费税未出台的关键原因在于两套征收方案的抉择，到底是分为5档次还是分为7档次。如果按7档次征收，最低税率是1％；而5档次的最低税率则是3％。

　　至于外界有消息称要征收的消费税最高将达到27％，这位负责人则称，在7档次征收方案中，针对轿车的最高税率达到20％，而针对SUV的税率范围则在3％至25％之间波动。

　　据称，新税率将特别对大排量车课以重税，而小排量车，如1.0排量以下的汽车则有可能减免税。

　　对此，国务院研究室宏观经济司副司长丛明表示，消费税是针对高档消费品征收的一个税种，汽车作为高档消费品应该有这个负担。免征消费税是不太现实的。

　　不过，业内专家指出，新的消费税率虽然未有最后定论，“扶小限大”的大方向是不变的———调低小排量汽车的税率，提高大排量轿车及运动型多用途汽车（SUV）的税率。“整体的调整基调已经确定。”

　　不管最终税率如何确实，这意味着之前已实施11年之久的现行汽车消费税即将终结。丛明认为，此次调整对汽车市场影响不会很大，不过，等于向汽车制造商们发出一个信号，就是国家鼓励生产小排量的汽车。

　　据分析，汽车市场现有的车型中，影响最大的是高油耗和大排量的低端SUV，新税率一旦实行，相当一部分SUV产品将调高数个百分点。“这也是汽车产业与能源、环保之间的博弈”。

　　燃油税为期不远

　　随着汽车消费税调整的风声越来越紧，“燃油税即将出台”的消息也不绝于耳。事实上，我国早就做好了燃油税出台的各种准备工作。年初国务院发展中心的一份报告称：我国已经制定征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行。9月中旬，国家发展和改革委员会副主任张国宝表示，燃油税之所以很长时间没有出台，是因为要等待油价回落的最佳时机。

　　“越来越多的人认识到出台燃油税是必要的，这个问题已经提到了议事日程上。”张国宝说。

　　一位大学税务系教师分析，燃油税的改革有可能会作为消费税调整的配套政策推出，他预计政府接下来的措施是开征燃油税和出台对节能环保汽车的税收优惠。“汽车消费税的调整是汽车税改的第一步。从国外的经验来看，引导汽车消费主要是依靠汽车购买阶段的购置税和消费税、汽车使用阶段的燃油税以及其他强制性标准等综合因素。”

　　中国汽车工业咨询发展公司北京汽车工业发展研究所首席分析师贾新光认为，汽车消费税改革应该综合起来考虑。要想达到节能和调整消费结构的目的，最直接的是燃油税的征收。

　　“只要使用汽车，消费者就要花钱买油，因此作为长期支出的燃油税出台，会促使消费者选择更小排量更节能的汽车。”一位业内人士也认为，燃油税出台才是当务之急，“这使节能和环保与消费者的支出直接挂钩，能最有效地改变汽车消费结构。”

　　消费者处观望状态

　　据关于汽车消费税改革的网上调查，共有28151人参加，其中16285人赞同上调汽车消费税，占投票人数的57.85%；调查还显示，汽车消费税调整对半数消费者买车或者用车态度发生影响。49.87%网民，也即14039人认为调税对自己买车影响很大。

　　之所以有近六成消费者赞成新税率的实行，主要是因为调整针对的就是大排量车的用户，对实现一个环保和节能的社会有利。

　　“希望通过限制大排量汽车的消费，最终达到减少能源消耗这个目的是好的。”一位消费者表示，但他认为以这种手段和形式要想达到目的不太现实。“购买大排量汽车的人，都是些经济实力强的，他们中的绝大多数人根本就不在乎那点税费和油费，费用再高他们也可承担，限制作用效果不会明显。”

　　有位开名牌轿车的消费者称，其实有能力买高档车的人对多收这部分税费不是很在意。

　　贾新光也认为，新税率对豪华车的消费抑制作用也不会很明显，因为这部分用户以公务车消费为主，并不会因消费税的提高而减少。

　　尽管汽车消费税是向生产汽车的企业征收的，但消费者还是担心企业会将这部分强加在消费者身上。统计数据显示，9月份28家主要国产轿车厂家共销售80多个品牌的轿车总计达到253068辆，同比去年增长35.4％，是今年6月份以来的第二个“高峰”。据悉，转入十月份之后的车市就变得温而不火，众多的消费者采取了持币观望。

　　一汽车经销商不认同新税率会成为消费者购车负担的说法。他认为，目前的行情看来，降价汽车销售都不理想，更不用说再加价，因此汽车厂家现在应该考虑的是自行消化或是让利。