“要使规划成为真正对汽车产业发展具有指导意义的文件，首先必须了解规划阅读者的需求。”国家发展与改革委员会工业司车船处的一位负责人日前表示，汽车产业“十一五”规划将采取开放的制定方式。

　　这位负责人说，如果把“十一五”规划看成一个产品的话，发改委就是产品的生产者，规划的阅读者就是消费者。他举了一个非常形象的例子：“制定规划就像制造汽车一样。一个汽车怎样才能让消费者喜欢？这就要了解消费者想要什么样的产品，而不是制造者喜欢造什么样的产品。“十一五”规划也是这样。规划本身是个指导性文件，不是指令性的文件，企业是不是愿意看这个规划，要看规划能不能对汽车产业的发展起到促进作用。”

　　这位负责人说，作为规划的制定单位，发改委希望整个汽车行业，包括企业、个人、专家都对规划的制定提出意见、建议和要求。比如：规划应当涉及哪些方面；汽车产业的发展应当用哪些指标来衡量；汽车产业的发展应当达到一个什么样的目标；政府应当在汽车产业的发展中起到什么样的作用；规划怎么才能起到指导汽车产业发展的作用等。